最近,烟台九田国际水产品批发商业市场的业户陈先生有点郁闷,年初他在市场环保袋专卖店买了600元环保塑料袋,感觉价格相对较贵,用完之后就不想再买了,但市场方要求他一定要使用环保袋。九田批发商业市场方面说,市场推广环保袋是国家“限塑令”明文规定的,也有工商部门的相关通知,因为推广难所以想出此对策。

  “我们业户必须买市场统一的环保袋,而且一次得买半年的,也就是600块钱的,可以分批去领,也可以一次领完,如果在规定的时间内没领完就得作废。”陈先生说,因为价格贵,他一直不大愿意用。

  业户范女士对此也有意见。范女士的摊位不大,只有两三米长,一年要花1200元买环保袋,对买卖不大的她来说是个负担。“我的买卖小,半年600块钱的袋子用不完,我一个月也就用100来个袋子,也就几十块,要是用以前那种普通袋,也就花一二十块。”范女士说,以前用的每50个2.5元的,现在在市场买环保袋是4.5元；每50个4元的普通袋,在市场买环保袋需要花9.5元；市场还有14元50个、25元50个等规格的环保袋。“环保袋的价格差不多是普通袋的两倍。”

  也有业户不够用。卖螃蟹的杨师傅说,对他来说,一年1200元的环保袋不够用,所以每次用完,他都去市场环保袋专卖店再多买一些。

  针对部分业户反映的问题,九田批发商业市场徐总经理说,2008年6月1日起,国家和烟台都出台了“限塑令”,要求市场集中采购、销售环保袋,从环海农贸城到九田批发市场,市场方面一直在推广环保袋,工商部门也会不按时进行检查,但因为环保袋价格比普通袋高,部分业户难接受,市场只好向每个业户分摊每个月100元环保袋的量。

  九田批发商业市场推广环保袋从2008年就开始了,当时市场还叫环海农贸城。2013年12月份,环海农贸城迁至幸福北路,更名烟台九田国际水产品批发市场。

  连日来,记者调查了解到,在烟台的农贸市场,“限塑令”的执行效果并不理想。市区几大农贸市场有的在强行推广,分摊“指标”,却仍有商贩在偷偷使用普通袋；有的推广一段时间后不了了之。环保袋在农贸市场中难推广,根本原因是价格高。

  红利市场上使用的塑料袋五花八门,除了市场专用环保袋以外,还有白色、红色及黑色等各种袋。文化路市场没有市场专用环保袋,几乎都用白色透明的普通袋。

  红利市场一名卖水果的摊主说,市场每季度给她摊发400元的环保袋,但是因为买卖小,这些袋4个月根本用不完,“价格也贵,一捆4块钱,50个袋,比普通袋要贵一倍。不过贵也得用,这是市场规定。”“我要是使用市场专用环保袋,每个月光塑料袋的成本就得1000块钱。”一家做面食生意的商家坦言。

  文化路市场一名业主说,市场管理处也曾推广过环保袋,但因种种原因没能实行下去。“我卖花生,一盒1块8,不像卖海鲜的利润空间大。市场上有大量的流动商贩,都是小本买卖,让商贩自掏腰包买环保袋,免费给顾客使用,商贩内心肯定不乐意。”

  红利市场管理处负责人刘经理说,在推广环保袋上一直存在很大难度,最关键的原因还是价格贵。“不能强制对商贩要求使用环保袋,因为价格太高,由此产生的成本商贩根本接受不了。但是为了执行国家政策,只能根据摊点的性质,向商贩摊发‘力所能及’的环保袋。”

  九田批发商业市场一些业户怀疑,市场管理方从环保袋上吃提成。九田批发市场徐总经理说,环保袋的价格都是厂家直销价。这一点,记者从市场统一使用的环保袋生产厂商那里得到了确认。

  向九田批发商业市场提供环保袋的是烟台振华塑料制品厂。公司总经理李先生说,公司是按厂家直销价给九田批发市场提供环保袋,市场只是帮忙卖。

  环保袋有可能再便宜点吗?李先生说,环保袋降价的空间不大。“环保袋生产用的是纯原料,一吨原材料的成本是13000块钱,一公斤就是13块。而普通袋可以用废旧塑料当原料,一公斤只要花六七块。普通袋的成品价差不多是环保袋的原料价。此外,环保袋的厚度都在0.025毫米以上,生产的全部过程也有一定损耗,所以环保袋看上去虽然贵,但利润空间并不大。”

  烟台市工商局有关部门工作人员说,“限塑令”实行6年来,在烟台并未达到预期效果,全国同样如此。自“限塑令”实行以来,超市方面效果很好,但是农贸市场效果不大,作为政策执行部门,工商部门采取了很多措施,年年都会查处上百万个不合格塑料袋,但因为种种原因,效果并不理想。

  “在有关政策里,有要求市场管理单位统一采购环保塑料袋的内容,并要求消费者有偿使用,但实施起来并不那么回事。”工作人员说,按照真实的情况,如果摊贩有偿提供塑料袋,大多数消费者肯定没有办法接受,这就导致商贩只能自行承担这部分费用,但是因为价格高,碍于成本,商贩最终只能选购便宜的塑料袋来减少相关成本,然后无偿供消费者使用。

  要从根本上解决这一个问题,工作人员建议,一要加强宣传,提高消费者的环保意识,这是一个长久的过程；二要严格控制塑料袋的生产源头,防止不合格的塑料袋流入市场。

  烟台大学教授王全杰认为,环保袋是必须强制推广的环保产品,但几年过去了,“限塑令”几成一纸空文。“要想解决这样的一个问题,一是相关部门要加强监管,比如控制普通袋的流通；再一个就是多宣传保护自然环境的重要性,提高消费者的环保意识和素质,让大家尽量使用可重复利用的环保袋或自备布袋。”

  也有专家觉得,环保袋价格过高是推广遇阻的根本原因,建议政府部门对此项环保政策财政补贴,勿使这块成本落在商贩身上。

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